Steve Rogers insanlığı korumayı amaçlayan yeni bir Yenilmezler oluşumuna liderlik eder, sivil kayıpların olduğu bir olay yaşadıktan sonra, ekibi yönlendirecek bir yönetim kurulunca idare edilen bir denetim sistemi kurulmasına yönelik politik baskı artar. Yeni mevcut durum Yenilmezleri ikiye böler, bir kısmı hükümet müdahalesi olmaksızın insanlığı korumak için Yenilmezler'in özgür kalmasını isteyen Steve Rogers'a destek olur, diğerleri ise hükümet denetimini destekleyen Tony Stark’a arka çıkar.